|
ЕБРР начинает консультации по нефтегазовому проекту "Сахалин II"
ЕБРР проведет консультации с общественностью перед тем, как примет решение о
том, предоставлять или нет финансирование Сахалинской энергетической
инвестиционной компании на цели реализации крупнейшего в мире нефтегазового
проекта в прибрежных водах острова Сахалин на Дальнем Востоке России.
ЕБРР считает, что обширный пакет документации компании, касающийся воздействия
проекта «Сахалин II» (Этап 2) в области окружающей среды, социальной сферы,
санитарии и безопасности, «является пригодным для проведения консультаций».
Теперь будет опубликована последняя оценка воздействия на окружающую среду
Сахалинской энергетической компании, и общественности будет предложено
высказать свое мнение, которое будет иметь важное значение для определения
того, соответствует ли проект основным банковским и природоохранным
требованиям ЕБРР и удовлетворяет ли он критерии финансирования.
Второй этап проекта «Сахалин II» предусматривает строительство двух
эксплуатационных и буровых морских платформ и прокладку трубопроводов, которые
протянутся под водой до северной оконечности острова Сахалин, а затем пройдут
над землей в южную часть острова к нефтегазовым терминалам и заводу по
производству сжиженного природного газа, который станет одним из крупнейших
заводов по производству СПГ в мире.
Сахалинская энергетическая компания, 55% которой принадлежат компании «Шелл»,
а 25% и 20% соответственно японским корпорациям «Митцуи» и «Мицубиси»,
обратилась с просьбой о финансировании проекта «Сахалин II» (Этап 2) к ЕБРР,
который финансировал реализацию Этапа 1 в 1997 году.
Совет директоров ЕБРР не будет принимать решение о том, финансировать или нет
Этап 2, а также о сумме инвестиции до тех пор, пока не проведет оценку
результатов 120-дневного процесса консультаций с местным населением, НПО и
другими заинтересованными сторонами. Помимо этого, ЕБРР будет осуществлять
тщательный мониторинг деятельности Сахалинской энергетической компании в
течение консультационного периода. Ожидается, что решение ЕБРР повлияет на
решения о финансировании, принимаемые рядом других потенциальных кредиторов, в
том числе государственными организациями и частными банками, которые
руководствуются Эквадорскими принципами – механизмом для включения
экологических и социальных аспектов в проектное финансирование.
ЕБРР и другие потенциальные доноры предложили Сахалинской энергетической
компании привести ее текущую оценку состояния окружающей среды в соответствие
с теми стандартами, которые позволяют общественности высказывать обоснованное
мнение по поводу документации и мер по ослаблению воздействия на окружающую
среду, направленных на возмещение возможного ущерба.
В частности, была высказана серьезная озабоченность относительно воздействия
на популяцию западных серых китов, которые кормятся в водах вблизи от
бурильной платформы. Кроме того, ЕБРР и другие потенциальные кредиторы
потребовали значительно улучшить подход к строительству трубопроводов,
пересекающих более чем 1000 рек и ручьев острова.
Что касается этих двух озабоченностей, то ЕБРР признает тот факт, что
процедуры, прописанные в его Политике в отношении окружающей среды, не были в
полной мере соблюдены на этапах планирования. Представленные для консультаций
документы включают элементы, которые устраняют эти отклонения от политики
ЕБРР.
В частности, Сахалинская энергетическая компания изменила маршрут подводного
трубопровода в целях минимизации ущерба для среды обитания китов и сейчас
работает с учетом рекомендаций группы авторитетных международных специалистам
по китам, которые осуществляют мониторинг и дают консультации по вопросам
воздействия, которое могут оказать эти объекты на популяцию редких западных
серых китов. Они получат возможность проследить за реакцией китов на
присутствие платформы в наиболее чувствительном месте в течение всего сезона
перед тем, как на платформе в 2007 году будет установлена верхняя часть
оборудования. Кроме того, имеются результаты научного анализа, указывающие на
то, что последнее местонахождение этой платформы является наиболее безопасным
с экологической точки зрения, хотя сам процесс принятия решения о выборе этого
места и не отвечал Политике ЕБРР в отношении окружающей среды.
Аналогичным образом, Сахалинская энергетическая компания пересмотрела свою
стратегию пересечения рек и внедрила жесткие меры в отношении программ
мониторинга по охране крупной популяции лосося, который мечет икру в водных
путях острова. В настоящее время проверка экологических показателей
предусмотрена на всех будущих этапах сооружения трубопровода, и имеется
обязательство восстановить ручьи для компенсации нанесенного ущерба. ЕБРР
хотел бы услышать мнение о пересмотренной документации по пересечению рек и о
том, как эта пересмотренная стратегия и меры контроля решают первоначальные
проблемы.
Еще одна вызывающая озабоченность проблема заключается в том, что грунт,
поднимаемый со дна при строительстве пирса, сбрасывается в залив Анива, т.к.
не был должным образом проработан вопрос об альтернативных пунктах для его
удаления. Окончательное место для его сброса должно быть определено с учетом
как экологических рисков, так и вопросов безопасности. Аналогичным образом,
подготовка плана для коренного населения не была осуществлена в соответствии с
графиком, предписываемым Политикой в отношении окружающей среды, однако
международные эксперты в настоящее время разрабатывают план, который должен
соответствовать передовой практике.
ЕБРР ознакомится с мнением местного населения и более широких кругов
заинтересованной общественности, основанным на документации ОВОС, которая
публикуется без комментариев или поддержки ЕБРР. Консультации с
общественностью состоятся в феврале в Корсакове, Южно-Сахалинске и Ноглики на
острове Сахалин и в Саппоро на близлежащем японском острове Хоккайдо. Кроме
того, планируется провести встречи в Москве и Лондоне для ознакомления с
точкой зрения НПО и других международных организаций.
Совет директоров ЕБРР рассмотрит результаты консультаций наряду со структурой
финансирования, технической информацией и показателями деятельности
Сахалинской энергетической компании в течение консультационного периода в том
случае, если ему будет предложено принять решение о том, финансировать или нет
данный проект
|
