Strategia pentru Romania

Romania continua sa indeplineasca conditiile specificate in Articolul 1 al Acordului de Infiintare a Bancii. De la ultima strategie, tara a facut noi progrese in ceea ce priveste reformele orientate spre economia de piata, intr-un context caracterizat de o crestere economica puternica si a unor afluxuri semnificative de investitii straine directe (ISD). Aderarea Romaniei la UE la 1 ianuarie 2007 a fost un moment important, care reflecta progresele considerabile inregistrate de tara in procesul sau de tranzitie, in special in decursul ultimului deceniu. Tara continua sa fie bine plasata pentru valorificarea avantajelor pe care i le confera calitatea de membru UE si pentru continuarea procesului de aliniere la celelalte tari membre UE. Cu toate acestea, Romania continua sa fie confruntata cu dificultati considerabile legate de reforma economica si institutionala post-aderare, iar Banca isi propune sa sprijine tara in rezolvarea acestor provocari in decursul perioadei care face obiectul prezentei strategii.

Economia romaneasca a crescut cu 7,9 la suta in 2006 si cu 6 la suta in 2007. Principalul factor de crestere a fost cererea interna, data fiind cresterea semnificativa a salariilor si nivelului de creditare care au contribuit la cresterea continua a nivelului de consum. Cu toate acestea, exista semne de supraincalzire. Inflatia a crescut in 2007, ajungand la sfarsitul anului la o rata anuala de peste 6 la suta, au crescut presiunile fiscale ca urmare a cresterilor semnificative ale cheltuielilor cu salariile si beneficiile in sectorul public, iar deficitul de cont curent a ajuns la aproximativ 14 la suta din PIB. Aceste tendinte au dus la cresterea riscurilor cu care se confrunta economia si impun adoptarea unei politici ferme pe termen scurt si un accent sporit pe guvernanta corporativa si bancara in vederea diminuarii acestor vulnerabilitati macroeconomice.

Romania a facut progrese considerabile in perioada de tranzitie, in directia alinierii la standardele economiilor de piata dezvoltate. In multe privinte, aceste standarde au fost pe deplin atinse; de exemplu, gradul de liberalizare a preturilor, a schimburilor de comert si comert exterior sunt pe deplin comparabile cu cele ale altor tari membre UE. Cu toate acestea, procesul de tranzitie din Romania nu este incheiat si tara continua sa se confrunte cu unele dificultati specifice procesului de tranzitie de dupa aderare. Aceste dificultati sunt legate in special de dezvoltarea si sustinerea fortelor de piata, de exemplu prin promovarea unor standarde superioare de guvernanta corporativa, aplicarea regulilor concurentei, continuarea dezvoltarii intermedierii financiare (mai ales in sectorul nebancar), comercializarea serviciilor de infrastructura si dezvoltarea infrastructurii pietei locale de capital. Aceste obiective sunt greu de atins, dar vor fi necesare pentru asigurarea prosperitatii pe termen lung.

Mediul de afaceri din Romania s-a imbunatatit de la data aprobarii ultimei strategii, dar concurenta pietei unice a UE a evidentiat nevoia urgenta de restructurare a multor companii. Sunt necesare standarde superioare de guvernanta si aplicarea de reglementari pentru a sustine acest proces de restructurare. Dupa cum a constatat Comisia Europeana, reforma judiciara si lupta impotriva coruptiei sunt provocari cheie cu care se confrunta tara si, cu toate ca anul trecut au fost inregistrate progrese in aceste domenii, eforturile trebuie amplificate pentru ca Romania sa ramana o destinatie atractiva pentru investitii.

Banca este pregatita sa ajute Romania in rezolvarea eficienta a dificultatilor tranzitiei cu care se mai confrunta. Angajamentele cumulate ale Bancii in Romania se ridica la 3,54 miliarde Euro iar Banca a semnat 248 de tranzactii (pana la sfarsitului lunii decembrie 2007). Pe langa aceasta, Banca a mobilizat fonduri suplimentare de 6,5 miliarde Euro sau a pus la dispozitie o finantare totala in valoare de peste 10 miliarde Euro. Banca a identificat o serie de domenii cheie in care poate avea in continuare un impact puternic asupra tranzitiei. In consecinta, in perioada imediat urmatoare a strategiei, Banca se va concentra asupra prioritatilor enuntate mai jos.

• Sectorul Intreprinderilor Private – Banca va acorda sprijin sectorului privat local, axandu-se indeosebi pe concurenta ca si dezvoltarea in Romania si pe plan international. Banca va acorda atentie speciala dezvoltarii activitatilor de afaceri in regiunile mai putin dezvoltate din Romania in vederea promovarii integrarii regionale. Piata unica a Uniunii Europene si concurenta Asiei reprezinta provocari pentru sectorul privat din Romania. Banca va ajuta sectorul privat sa le faca fata prin intermediul finantarii si expertizei. Vor fi avute in vedere cerintele de investitii intr-o serie de domenii, inclusiv serviciile, productia, tehnologia si instruirea profesionala. Cerintele de finantare vor fi abordate in stransa colaborare cu bancile locale si fondurile de investitii. Banca va diversifica gama de produse de finantare in sensul includerii mai multor instrumente cu grad ridicat de risc (cum ar fi participatii la capital, cvasi-capital si imprumuturi structurate) pentru sprijinirea restructurarii, consolidarii si dezvoltarii companiilor locale de pe piata romaneasca si atragerea unui volum mai mare de ISD. Banca isi va spori eforturile de acordare de imprumuturi in moneda locala debitorilor care vor genera venituri in moneda locala. Imprumuturile in moneda locala au o importanta decisiva pentru diminuarea riscului valutar la care pot fi expusi debitorii ale caror venituri sunt exprimate in RON dar care nu au obligatii corespunzatoare in RON. Vor fi create instrumente financiare, cum ar fi linii de credit dedicate, care utilizeaza fonduri UE post-aderare, pentru a veni in sprijinul activitatilor locale de afaceri.
• Sectorul energetic – Banca va continua sa investeasca in sectoarele public si privat in domeniul producerii, transmiterii si distributiei energiei, si va continua, totodata, dialogul politic in scopul promovarii reformei corespunzatoare a cadrului reglementativ si institutional in concordanta cu Directivele UE si cu strategia energetica guvernamentala recent aprobata. In plus, este necesar sa se investeasca in modernizarea si reabilitarea capacitatilor de producere a energiei electrice, mai ales a centralelor electrice. In cadrul Initiativei Bancii privind Energia Durabila, vor fi promovate proiecte de eficienta energetica si energie regenerabila. Banca va contribui la rezolvarea problemei intensitatii energetice mari a Romaniei (care afecteaza negativ competitivitatea economiei) prin promovarea proiectelor de eficienta energetica pentru industrie si sectorul rezidential.
• Infrastructura – Banca intentioneaza sa sprijine imbunatatirea infrastructurii in Romania, in special in sectorul transporturilor, pentru a asigura o cooperare regionala mai intensa, amplificarea schimburilor comerciale si utilizarea avantajelor Pietei Unice. Aceasta include cresterea capacitatii administrative de structurare a PPP-urilor si sustinerea capitalului sectorului privat in proiecte cheie de infrastructura de transport care vor duce la cresterea dezvoltarii economice. Pe langa aceasta, Banca isi va continua activitatile in sectorul municipal in intreaga tara, avand in vedere in special oportunitatile oferite de fondurile europene structurale si de coeziune post-aderare. Se va acorda o atentie deosebita municipalitatilor mai mici. Banca va continua sa acorde imprumuturi directe pe baza comerciala companiilor regionale de alimentare cu apa si tratare a apelor uzate in vederea modernizarii si dezvoltarii capacitatilor acestora, precum si municipalitatilor pentru tranzactii privind transportul urban si drumurile regionale, eficienta energetica si deseurile solide.

Pe perioada strategiei, Banca va continua sa colaboreze strans cu guvernul, UE si BEI (inclusiv prin initiativa comuna JASPERS) in vederea facilitarii si utilizarii corespunzatoare a Fondurilor Structurale si de Coeziune in cadrul Agendei UE. In conformitate cu prezenta Strategie, Banca va continua sa asigure ca toate operatiunile BERD in Romania respecta principii bancare sanatoase, au impact asupra tranzitiei, sunt complementare, sunt in conformitate cu procedurile de mediu ale Bancii si incorporeaza, acolo unde este cazul, Planuri de Actiuni de Mediu pentru a ajuta totodata tara sa indeplineasca obiectivele privind acquis-ul comunitar de mediu.